10月19日，德国卡尔夫地区第一行政副长官弗兰克先生带领当地旅游业负责人及相关人员来淮访问。10月20日下午，卡尔夫地区和淮安市旅游业相关人员在万达嘉华酒店召开合作洽谈会，淮安市政府副秘书长李金平出席会议并致欢迎词，市旅游局局长朱永兴主持会议。
李金平代表淮安市政府向远道而来的德国客人表示欢迎，他说，弗兰克先生率团访问淮安，并为发展旅游与我们一起坐在这里，交流经验，洽谈合作，这必将为双方的友好交往掀开崭新的一页，他希望通过此次洽谈会，双方能够达成一些具体的合作项目，特别是在互送客源、宣传营销、技能培训方面能加强合作交流。
两地旅游局长分别介绍了当地旅游业基本情况，并针对旅游业作为重要经济要素的理解达成了共识。此后，双方展开洽谈，主要围绕如何利用当地优势资源兴建旅游项目进一步发展，旅游宣传营销方面的经验做法，酒店、旅馆管理方面的经验交流，特色餐饮方面宣传推广方面的合作事宜等话题。
最后，两地政府领导及旅游局长共同签署了战略合作协议，共建旅游合作“桥梁”。双方约定，将积极开展旅游合作，在旅游市场开发、宣传促销等方面，充分利用各自的渠道互为对方提供支持和协助；加强两地旅游部门、旅游企业和旅游业界各单位之间的交流与合作，促进旅游资讯互换，分享旅游发展经验，建立和强化双方友好交往和交流合作关系；两地互为旅游目的地和客源地，双方积极推动两地居民相互往来，共同做大旅游市场；在相互尊重和理解的基础上，双方将保持经常性会晤，共同探讨旅游领域内双方感兴趣的其它交流合作项目。
